特别报道 | 新质生产力为县域高质量发展注入澎湃动能

　　随着经济的发展和社会的进步，县域经济在我国经济体系中扮演着越来越重要的角色。全国两会期间，多位代表委员就推动县域经济高质量发展的话题展开了深入讨论，认为县域新质生产力的提升，将为县域经济转型升级、实现高质量发展带来新的活力，注入新的澎湃动能。

　　习近平总书记指出，新质生产力“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。那么，如何推动县域新质生产力的提升呢？代表委员们为此纷纷建言献策。

　　因地制宜 

　　激活县域新质生产力 

　　习近平总书记强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

　　因地制宜，就是要根据不同地区的实际情况，科学制定适合当地的发展策略。全国人大代表，得利斯集团有限公司党委书记、董事长郑思敏说，遵循因地制宜发展理念，山东省创造了不少县域经济发展的经验模式。诸城模式、寿光模式、潍坊模式，就是改革开放以来农村改革发展的优秀典范。

　　在县域经济发展中，要充分考虑当地的具体情况，发挥比较优势，培育新质生产力。全国政协委员、河南省政协主席孔昌生建议，在稳定家庭承包经营“分”的基础上，充分尊重农民意愿，有效发挥村集体经济组织“统”的功能，充分发挥多元经营主体的优势和作用，支持探索创新适度规模经营与农民利益联结机制，健全土地流转监管机制，引导农村土地规范有序流转。

　　县域作为发展新质生产力的空间载体，具有不可忽视的重要作用。广大县域要立足资源禀赋，因地制宜，创新融合，以农业农村现代化助力县域经济高质量发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的特色发展道路。

　　以科技创新推动产业创新 

　　发展县域新质生产力 

　　创新是推动经济发展的重要动力，也是提高县域经济竞争力的关键。要鼓励企业加强技术创新、产品创新和服务创新，提高自主创新能力，推动县域经济向高质量方向发展。

　　发展县域经济要注重创新驱动。全国人大代表、伊利集团全球创新中心科学研究总监王彩云表示，“对于奶业来说，新质生产力的内涵之一就是要通过科技创新加速产业升级，推动中国奶业走向更创新、更高效和更可持续的发展道路。”王彩云认为，应当加强科教创新和产业创新的融合与平台打造，加强对创新人才和创新成果的培养与保护，为创新发展提供良好环境和优秀人才队伍，实现更多的技术突破和成果转化。

　　全国政协委员、天津市农科院农产品保鲜与加工技术研究所所长张志军认为，农业产业要用好新质生产力更应该体现在成果转化上，让一些最新科技应用到农业产业中，这是农业对新质生产力的根本落实。张志军呼吁，以美丽乡村为载体，依托各地农产品产前优势，拉长产业链，发展农产品精深加工产业，构建以农产品加工为核心的优势互补、多产融合的乡村振兴产业融合发展体系，让农业科技成果为农业高质量发展提供实实在在的科技支撑。

　　深化改革开放 

　　加快形成县域新质生产力 

　　改革是推动社会进步的强大动力，开放则是实现经济繁荣的重要途径。各级政府应进一步深化行政体制改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，加快形成县域新质生产力，推动县域经济高质量发展。 全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让各类市场主体在竞争中实现优胜劣汰，从而激发县域经济的内生动力。同时，我们要积极扩大开放，吸引更多的国内外资本、技术和人才流入县域，为县域经济发展注入新动能。

　　全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧说，改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。通过深化经济体制、科技体制、人才体制、教育体制等改革，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，促进各类先进优质生产要素顺畅流动。

　　我们要注重处理好政府与市场的关系。政府要发挥好宏观调控的作用，为县域经济发展提供良好的政策环境和公共服务。同时，要充分发挥市场的决定性作用，让市场在资源配置中发挥基础性作用，激发市场主体的活力和创造力。我们要加强区域合作。县域经济不是孤立的，它需要与周边地区形成良性互动，实现资源共享、优势互补，共同推动区域经济的协同发展。

　　推进城乡一体化 

　　提升县域新质生产力 

　　今年政府工作报告指出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。

　　县域城乡一体化是中国经济社会发展的重要战略，旨在推进城乡之间的经济、社会、文化等多方面的融合发展，实现城乡协调、均衡发展。随着城市化进程的加速，城乡之间的差距逐渐加大，城乡一体化成为了解决这一问题的有效途径。全国人大代表、吉林省白城市市长杨大勇说，总书记的重要讲话为白城更好加快推进新型城镇化指明了方向。“瞄准长期城乡二元格局形成的差异化、不均衡问题，今后我们要坚持城乡融合、区域协调发展，加快构建全域城镇化、城乡一体化的现代城镇体系，释放未来发展新潜力。”

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。从现实情况来看，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。在实施县域城乡一体化的过程中，我们需要充分发挥政府和市场的作用。政府应该加强对城乡一体化的规划和引导，提供政策支持和资金保障。同时，也要鼓励企业和社会资本参与城乡一体化建设，形成政府、企业、社会共同参与的格局，实现城乡共同繁荣和进步。

　　我们要增信心、添动力、激活力，提振精气神，坚定信心、真抓实干，因地制宜发展新质生产力，打造县域经济高质量发展新引擎。以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，开拓创新、拼搏奉献，共同书写中国式现代化建设新篇章。（本报记者 姜 帆 杨 玉 徐清子）