“四化融合”打造现代政务 服务综合体

　　?4月3日,费县胡阳镇和棠社区建设项目在申报建筑工程施工许可时,费县行政审批服务局“首席服务官”指导其在线填写申请表单,企业电子签章、不动产权证、工程规划许可、施工图审查合格书等6个证照材料均通过数据共享直接获取,建设单位未提交任何纸质材料。“网上填报,短短半小时就一次办好了施工许可证,服务很好,非常方便。”建设单位周女士表示。

　　今年以来,费县行政审批服务局深入贯彻市局“三化三服务”部署要求,坚持“审批先服务、服务走在审批前”服务理念,构建数字化、专业化、极简化、集成化“四化融合”的现代政务服务综合体,持续提升企业群众的服务体验感和满意度。

　　一是构建数字化政务服务体系。推行智能化管理。建成智能化新政务服务中心,建设数据中心、安防系统、计算机网络、智慧办公、会议系统等功能模块,设立数字化工位,全部开通系统云桌面,实现智能办件监察、纠纷取证、动态监控。推行智能化服务。配备智能导服台、智能导办机器人,设立24小时自助服务超市,上线涵盖51个部门、1472个服务事项的不见面审批系统,在线填写申请表单、数据共享电子证,拓展了景区游览、交通出行、教育入学、住宿就医、招标投标等多个便利化“掌端”应用场景。推行智能化沟通。建成费县政务服务智慧指挥中心,启用费县政务服务信息化平台,为实现政务服务体系管理、服务事项办理、在线沟通交流、推送提醒、远程会商等三级一体、三级联动提供了强劲的信息化支撑。

　　二是培育专业化政务服务队伍。实行全员千分制考核。共性、个性相结合,加分、扣分相结合,正向、负向相结合,在考评体系上坚持“优化服务”的目标导向,在赋分机制上坚持“民主决策”的评议原则,在结果运用上坚持“德才配位”的鲜明立场,用积分量化考核的办法实现日常表现与考核赋分钩挂,着力破解日常管理难、作用发挥难、工作评价难等问题。建立政务服务(书记)有约制度。聚焦驻厅单位(窗口)人员纪律作风不硬、管理不统一、办理不规范、质量不够高等问题,采取“制定式”和“约请式”双向互动模式,约作风、约业务、约服务,立足提醒、着眼防范、指明问题、表扬成效,打造“政治强、业务精、作风好、服务优”的审批队伍。开设政务服务明白人大讲堂。围绕“全员审批”目标定位,聚焦14个部门服务事项,通过集中学习、线上直播、业务研讨、个人自学等多种方式,分阶段开展全员培训,学习后组织测评考核,目前已完成3期培训。

　　三是塑造极简化政务服务流程。推行工程建设项目缺席默认制。将全县42个公共服务和中介服务事项分类合并为多测合一、多评合一、联合图审、联合验收、市政报装联合踏勘等5类集成联办事项,实行“一次申请、一次委托、一次通过”,通过“一窗受理、集成服务,以诺代验、限时办结”的工作机制,灵活开展联合勘验、联合审批、联合验收等工作。对因存在时间不统一、审批不同步等原因导致无法联合办理的部门,可签署缺席默认制承诺书,视为该部门默认同意办结,可向申请人发放相关许可证件或签发批准文件,避免重复审批、延时审批,提高审批服务效率。实行云踏勘、云评审、免踏勘。在法律法规允许的范围内,结合信用审批模式,创新推行承诺即入、信用审批免踏勘等工作模式。根据踏勘评审事项复杂风险程度,明确“云”踏勘“云”评审模式适用事项清单,将全局踏勘评审事项按简易低风险和复杂高风险进行分类办理。

　　四是贯彻集成化政务服务理念。推动“个人全生命周期”集成办理。积极构建个人全生命周期应用场景,围绕从出生到身后全生命周期,梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项,为群众提供出生、教育、退役、工作、置业、出生、婚育、就医、救助、养老和身后等11个事项集成化办理服务,申报材料缩减 60%,跑动次数减少80%。完善企业全生命周期集成服务制度体系。按照企业之家的定位,实体化运行企业服务中心,建设营商环境会客厅,围绕行政审批、惠企政策、疑难问题会商、意见诉求收集,实行全员服务下沉,设立惠企政策宣传落实、涉企诉求办理、联动问题会商、疑难问题专家解答等专席,打造一站式、集成化、全生命周期服务专区,为企业提供准入、准营、歇业、退出等全生命周期服务。推进工程审批项目全生命周期改革创新。牢固树立“项目为王”理念,以项目招引、策划生成、落地建设为核心,搭建县级工程建设项目服务中心、镇级项目接洽中心、一站式园区企业服务中心“三个中心”,组建党员流动服务队、高质量发展前沿审批服务队“两支队伍”,对全县首批160个“三重”工程项目库实行互联互促“一包到底”,推动项目建设换挡提速。